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代价高昂,欧历史教训权宜之“恶”损害全球气候治理

“化石燃料经济已经达到极限。”去年7月14日,欧盟委员会主席冯德莱恩剑指传统能源,强调能源转型势在必行。那一天,欧盟委员会提出涉及能源、交通等应对(dui)气候变化的(de)一揽子计划提案,欲使欧盟国家2050年实现碳中和。

而如今,欧洲多国拟恢复煤炭发电,并增加从美国购买液化天然气的(de)数量。尽管欧盟官员称这只是(shi)“权宜之计”,旨在解决过冬能源短缺问题,但多名专家指出,西方国家在减排问题上频(pin)频(pin)“开倒车”,不仅无法解决导致其能源危机的(de)根本问题,更会扰乱全球减排进程,损害全球气候治理。

欧美减排“挂倒挡”

乌克兰危机升级以来,欧盟、英国与美国一道对(dui)俄罗斯施加多轮制裁,但其反噬效应令不少欧洲国家处境窘迫:能源供应紧张,电力和天然气价格大幅飙升,经济高度承压,民众不堪重负。

为从能源危机中脱困,德国、荷兰、奥地利等多个曾大力呼吁放弃煤炭、倡导环保的(de)欧洲国家,相继宣布重开煤电厂或采取措施支持煤电项目。欧盟也展示(zhanshi)出其减排政策的(de)“浮动空间”。今年7月,欧洲议会表决支持把满足特定条件的(de)天然气和核能领域投资归为环境友好(hao)的(de)可持续经济活动类别。此外,欧盟还决定从美国进口更多液化天然气,并在中东和非洲等地寻找更多潜在的(de)化石能源替代供应方。

此前支持能源转型的(de)欧盟官员,在一些成员国转向煤电之时开始闪烁其词。负责内部市场的(de)欧盟委员蒂埃里·布雷东近期表示,只要一个国家向其他(ta)国家证明在获取天然气供应方面已尽其所能,便可重启煤电厂。

英国能源智库“未烧尽的(de)煤”研究组织估计,欧洲多国“重启”煤电将导致额外燃烧煤炭1300万吨。今年冬天,欧洲各国政府将至少花费500亿欧元用于新建(jian)和扩建(jian)化石燃料基础设(she)施以及能源供应,包括重启煤电厂、从海外运入天然气等。

美国金融数据提供商明晟公司(gongsi)(gongsi)的(de)报告显示,在最坏情况下,如果欧洲用煤炭取代所有俄罗斯进口天然气,第一年的(de)排放量可能增加8亿吨二氧化碳当量。

与此同时,美国正加大天然气出口。美国计划今年额外向欧盟提供至少150亿立方米液化天然气,这意味着美国对(dui)欧天然气出口增加三分之二。美国能源部今年4月表示,美国是(shi)全球最大的(de)石油和天然气生产国和能源净出口国,美国燃料供应“应继续在全球能源安全领域发挥关键作用”。

危机存在深层原因

面对(dui)能源价格飙升,意大利人(ren)正在研究如何用小火烹饪意大利面;德国人(ren)开始囤积柴火,打算用古老的(de)燃木取暖方式扛过寒冬;丹麦的(de)贫困家庭被迫退租公寓,选择帐篷露营;芬兰政府发起全民节能活动,鼓励人(ren)们(men)缩短洗澡时间(shijian);超过两成英国成年人(ren)打算今年整个冬季不开暖气……

作为全球最富有的(de)地区之一,欧洲却出现如此窘况。美国经济学家杰弗里·萨克斯认为,能源价格上涨的(de)重要原因是(shi)对(dui)俄罗斯的(de)制裁,而非减排政策,欧洲对(dui)俄实施能源制裁在打击俄经济的(de)同时,也必然给欧洲自身带来严重危机。

有专家认为,西方多国在减排问题上“开倒车”看似突然,实则必然,本质上还是(shi)西方政治沉迷于短期利益“制度病”的(de)集中反映。英国圣安德鲁斯大学能源问题专家肖恩·菲尔德在接受新华社记者采访时说,能源危机已存在多年,但英国并没有做好(hao)准备。

复旦大学发展研究院气候变化问题专家汤绪表示,欧洲现有能源政策抗风险能力较弱,一旦遇到自然和人(ren)为风险等“风吹草动”,就可能形成多米诺骨牌效应,导致能源短缺和能源价格飙涨,从而影响经济发展和减排全局。

权宜之计或代价高昂

专家认为,欧洲和美国应对(dui)能源危机时的(de)摇摆政策,不仅无法解决导致危机的(de)根本问题,更将扰乱全球减排进程,损害全球气候治理。

从短期看,部分欧洲国家重启煤电厂会导致淘汰化石燃料的(de)计划推迟,并造成更多温室气体排放,不利于碳中和气候目标的(de)实现。对(dui)于欧盟履行减排时间(shijian)表会否受到影响,英国华威大学能源和气候变化问题专家卡罗琳·库泽姆科表示,这“很大程度上取决于今年冬天有多冷、欧洲将使用多少煤、新的(de)可再生能源技术可以多快投入使用等因素”。

从长期看,“前期排放累积必然导致后期减排的(de)举步维艰,增大减排难度,后期需要采取更强有力的(de)减排措施才有可能达到《巴黎协定》的(de)气候目标。”汤绪说。

关注清洁能源转型的(de)非政府组织“监管援助项目组织”欧洲项目主管简·罗斯诺指出,一旦化石燃料基础设(she)施到位,拥有这些资产的(de)企业(qiye)将希望尽可能长时间(shijian)地使用这些资产,以确保获得投资回报。

多名专家呼吁,应对(dui)和减缓气候变化是(shi)当前国际社会的(de)重要议题,欧美不应只顾眼前利益,而应切实推动全球气候治理进程。 【编辑:何路曼】

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