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残疾人事业书写温暖答卷

残疾人(ren)事业是(shi)一项春天的(de)事业,需要格外关心、格外关注。党的(de)十八大以来,以习近平同志为核心的(de)党中央高度重视(shi)残疾人(ren)事业,把保障残疾人(ren)基本民生、改善残疾人(ren)生活品质、促进残疾人(ren)全面发展纳入经济社会发展全局考虑,8500万残疾人(ren)在康复、教育、就业、生活等方面不断取得新的(de)突破,交出一份温暖答卷。

精准康复 维护生命尊严

康复是(shi)生命的(de)重建(jian),精准康复是(shi)残疾人(ren)最迫切的(de)需求。党的(de)十八大以来,中央财政不断加大残疾人(ren)基本康复服务(fuwu)投入,康复综合评定、运动疗法等29项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围,15个省(区、市)出台残疾人(ren)基本辅助器具适配补贴政策。截至2021年,5180.8万人(ren)(次)残疾人(ren)得到基本康复服务(fuwu)。其中,1429.8万人(ren)(次)残疾人(ren)得到辅助器具适配服务(fuwu),残疾人(ren)基本康复服务(fuwu)覆盖率、残疾人(ren)辅助器具适配覆盖率均达到80%以上,残疾人(ren)康复服务(fuwu)状况得到显著改善。

受交通、行动能力等因素制约,很多残疾人(ren)无法外出求医。为了让有需要的(de)残疾人(ren)足不出户就能享受康复训练服务(fuwu),多地将残疾人(ren)康复服务(fuwu)有关项目纳入政府为群众办实事计划,残疾人(ren)的(de)获得感、幸福感、安全感明显增强。

今年49岁的(de)李国军是(shi)河北省沧州市南皮县李皋家村村民,曾因脑干出血导致肢体失去正常功能。为帮助其接受康复训练,南皮县残联组织专门人(ren)员,定期上门提供康复服务(fuwu)。经过持续训练,李国军已经能够自己使用电动轮椅,日常活动范围大大扩展。南皮县委常委、副县长陈爽表示,精准助残服务(fuwu)使残疾人(ren)的(de)病情得到有效控制和治疗,减轻了残疾人(ren)家庭经济负担和精神负担,提升了残疾人(ren)融入家庭和社会的(de)能力,让他(ta)们(men)重建(jian)生命尊严,回归品质生活。

残疾儿童是(shi)残疾人(ren)中最需要关心的(de)群体。他(ta)们(men)或因家境贫困无力进行康复,或因当地机构服务(fuwu)能力所限影响康复效果,或因无人(ren)陪护而不能进行康复治疗,最终延误宝贵治疗时机。

2016年,为了帮助更多残疾儿童享受规范、及时的(de)康复治疗,河南许昌儿童医院首创公益性康复无陪护病房。在这里,专业的(de)康复医护人(ren)员、治疗师和护工为残疾儿童进行康复训练、行为教育、心理干预、矫形手术、生活能力训练等治疗,并为其减免费用。自从无陪护病房开设(she)以来,许昌儿童医院累计接收残疾儿童50余人(ren),越来越多残疾儿童感受到家的(de)温暖。

中国残联相关负责人(ren)表示,经过不懈努力,全国范围内,所有县(市、区、旗)已建(jian)立实施本地残疾儿童康复救助制度,设(she)立3200余家救助申请经办单位、8000余家定点康复服务(fuwu)机构,累计103.9万人(ren)(次)残疾儿童得到康复救助,基本实现残疾儿童“应救尽救”。

从被动服务(fuwu)到主动上门,从康复诊疗到残疾预防,我(wo)国残疾人(ren)康复服务(fuwu)工作重心不断下移,更多优质医疗服务(fuwu)资源加快集聚,一个个充满人(ren)文关怀和创新精神的(de)举措在各地实践中纷纷涌现,将残疾人(ren)基本服务(fuwu)的(de)“最后一公里”变为“零距离”,精准满足了残疾人(ren)的(de)所需所盼。

教育平等 助力梦想起飞

残疾人(ren)教育是(shi)教育事业的(de)重要组成部分。党的(de)十八大以来,我(wo)国残疾人(ren)教育顶层设(she)计不断完善,残疾人(ren)教育体系日趋健全,残疾人(ren)教育事业取得跨越式发展。

今年9月25日是(shi)第65个国际聋人(ren)日。当天,我(wo)国首位聋人(ren)语言学博士、北京师范大学教育学部教授郑璇与外界分享了自己的(de)成长经历。两岁半双耳失聪,凭着坚强的(de)毅力和比健听人(ren)艰难百倍的(de)努力,郑璇不仅考上武汉大学、复旦大学,接连攻读本硕博学位,而且克服听力障碍,精通汉语、英语、中国手语和美国手语,如今,她(ta)成为一名大学老师,在聋人(ren)高等教育和社会服务(fuwu)工作中不断绽放光芒。

郑璇的(de)求学经历是(shi)我(wo)国残疾人(ren)教育事业蒸蒸日上的(de)一个生动注脚。2017年,《残疾人(ren)教育条例》修订实施,将尊重残疾人(ren)的(de)权利和公平待遇放在突出位置,强调保障教育机会平等、积极推进融合教育,进一步明确了我(wo)国残疾人(ren)教育的(de)发展方向。2022年5月施行的(de)《职业教育法》首次明确“从事残疾人(ren)职业教育的(de)特殊教育教师按照规定享受特殊教育津贴”。此外,《中国教育现代化2035》也将残疾儿童少年享有适合的(de)教育作为八大主要发展目标之一。完善的(de)制度保障为残疾人(ren)接受教育奠定了坚实基础。截至2021年底,适龄残疾儿童义务教育入学率超过95%,全国特殊教育在校生92万人(ren),比2012年增长142.8%,特教学校2288所,比2012年增加435所,基本实现30万人(ren)口以上的(de)县区都建(jian)有特教学校。

高考是(shi)每个孩子梦想起飞的(de)地方。为解决残疾人(ren)参加高考和接受高等教育所面临的(de)障碍,我(wo)国采取切实举措,引领我(wo)国残疾人(ren)高等教育取得历史性突破。

2014年,我(wo)国首次为残疾人(ren)高考提供盲文试卷。2015年,我(wo)国首次从国家层面对(dui)残疾人(ren)参加高考专门制定管理规定,明确教育考试机构须根据残疾考生的(de)残疾情况和需要,对(dui)符合条件的(de)残疾人(ren)考生提供合理便利。此后,相关合理便利措施从提供盲文试卷、延长考试时间(shijian)等扩展到大学生英语四六级考试和研究生考试等多个领域。

如今,各地合理便利措施日趋完备,越来越多的(de)残疾人(ren)迈入理想中的(de)大学殿堂。10年来,全国累计有12.13万名残疾人(ren)被高等院校录取。“十三五”时期,全国共有6.74万名残疾学生被高等院校录取,比“十二五”时期增加2.24万人(ren),增长49.8%。2017年,北京联合大学首次设(she)立残疾人(ren)中医专业硕士学位,首次在硕士研究生招生考试中实行残疾学生单考单招。

有爱无碍 彰显发展温度

今年是(shi)《无障碍环境建(jian)设(she)条例》颁布实施10周年。10年间,我(wo)国无障碍环境建(jian)设(she)成果有目共睹:城市盲道、低位扶手、爱心公交、无障碍卫生间、实时聋听交流系统、手语直播间……一个个看似微小的(de)改变,不仅方便了残疾人(ren)的(de)日常生活,也彰显了社会文明的(de)进步、城市发展的(de)温度。

党的(de)十八大以来,我(wo)国无障碍环境建(jian)设(she)全面融入党和国家发展大局,在城市更新、乡村振兴、交通强国、数字化发展、基本公共服务(fuwu)、老龄工作、国民健康、文化旅游、人(ren)权行动等各项事业中彰显出愈发重要的(de)作用。

中国残联相关负责人(ren)介绍,目前,我(wo)国已形成以《残疾人(ren)保障法》等法律为基础,以《无障碍环境建(jian)设(she)条例》为骨干,以地方性法规和政府规章为补充的(de)法律法规体系。截至2021年底,全国共出台753个省、地、县级无障碍环境建(jian)设(she)与管理法规、政府令和规范性文件,为无障碍环境建(jian)设(she)、管理和监督提供了基本执法依据。此外,新修订和出台的(de)《体育法》《职业教育法》《法律援助法》《乡村振兴促进法》《数据安全法》均有无障碍条款。

在法治轨道下,我(wo)国无障碍环境建(jian)设(she)发生质的(de)飞跃。从无障碍设(she)施拓展到系统的(de)无障碍环境,从实体的(de)物理环境延伸到虚拟的(de)网络环境,从公共领域延伸到残疾人(ren)家庭,全社会无障碍设(she)施覆盖率不断提高。截至2020年底,全国村(社区)综合服务(fuwu)设(she)施中已有81.05%的(de)出入口、56.58%的(de)服务(fuwu)柜台、38.66%的(de)厕所进行了无障碍建(jian)设(she)和改造。“十三五”期间,65.3万户贫困重度残疾人(ren)家庭完成无障碍改造,3598组动车组列车设(she)置了残疾人(ren)专座,为残疾人(ren)提供购买专票现场和网络服务(fuwu)。500余家常用网站(wangzhan)和APP完成改造并通过评测,无障碍社会服务(fuwu)提档升级,残疾人(ren)也能在云端享受数字生活的(de)便捷。“十四五”时期,我(wo)国还将为110万困难重度残疾人(ren)家庭进行无障碍改造。

如今,无障碍环境已从残疾人(ren)等特定群体的(de)需求变为全体社会成员的(de)公共利益。人(ren)们(men)逐渐认识到,每个人(ren)都是(shi)无障碍环境的(de)需求者、参与者和受益者。从高等院校、科研机构到社会团体、公益组织、志愿服务(fuwu),全社会参与无障碍环境建(jian)设(she)的(de)力量日益壮大,相关企业(qiye)持续加大无障碍产品(chanpin)和服务(fuwu)的(de)供给力度,市场潜力不断释放,形成了人(ren)人(ren)关心、人(ren)人(ren)支持、人(ren)人(ren)参与无障碍环境建(jian)设(she)的(de)良好(hao)氛围。

本报记者 康琼艳 【编辑:唐炜妮】

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